Auf einen Blick
Das Office of Response der Mississippi Emergency Management Agency hat ein einziges Ziel: sicherzustellen, dass Regierungsbehörden und Ersthelfer immer bereit sind, auf kritische Ereignisse zu reagieren, und mit den Informationen ausgestattet sind, die sie zur Abmilderung von Katastrophen benötigen. Ursprünglich wurde dies über die Krisenkommunikationsplattform Nixle erreicht. Als Nixle jedoch nicht mehr den Anforderungen entsprach, wandte sich die Behörde stattdessen an BlackBerry® AtHoc.
Die Organisation
Die Mississippi Emergency Management Agency (MEMA) koordiniert Ersthelfer und Regierungsorganisationen, um auf Krisen wie Gefahrgut, Naturkatastrophen und vermisste Personen zu reagieren, und zwar sowohl von ihrer staatlichen Notfalleinsatzzentrale (EOC) aus als auch über die lokalen EOC der einzelnen Bezirke. Sie arbeitet mit Organisationen des öffentlichen Sektors in ganz Mississippi zusammen, z. B. mit Notfalleinsatzkräften, dem Verkehrsministerium, dem Verteidigungsministerium und der Mississippi Civil Defense and Emergency Manager Association.
Das Office of Response ist vielleicht der wichtigste Zweig des MEMA, der dafür zuständig ist, sowohl staatliche als auch lokale Beamte über eine bevorstehende Katastrophe auf dem Laufenden zu halten.
"Wenn eine Katastrophe eintritt, koordinieren wir die Reaktion in der Frühphase", erklärt Thomas Brewer, GIS Technology Officer bei MEMA. "Wir alarmieren die Behörden im ganzen Bundesstaat und stellen sicher, dass alle wissen, was sie wissen müssen. Das Operations Bureau übernimmt dann die Aufgabe, jeden dorthin zu bringen, wo er gebraucht wird."
"Wenn wir von einem Agenten vor Ort benachrichtigt werden - entweder von einem unserer eigenen Mitarbeiter oder von jemandem aus einer anderen Regierungsbehörde - senden wir eine Warnung an alle MEMA-Mitarbeiter sowie an alle relevanten Behörden in den betroffenen Bezirken", fährt er fort. "Je nach Schweregrad benachrichtigen wir sogar einen Vertreter des Ministeriums für Heimatschutz oder des Gouverneursamtes. Wir erhalten auch Warnungen von verschiedenen anderen Regierungsorganisationen, die wir weiterleiten."
Die Herausforderung
Einer der wichtigsten Orte, die von MEMA überwacht werden, ist Port Gibson. Hier befindet sich das Kernkraftwerk Grand Gulf, und seine Existenz ist einer der Hauptgründe, warum MEMA ein Massenbenachrichtigungssystem unterhält. Sollte in Grand Gulf etwas schief gehen, müssten die Behörden und Notfallhelfer im ganzen Bundesstaat sofort informiert werden - andernfalls könnten die Folgen katastrophal sein.
"Das Kernkraftwerk Grand Gulf war ein entscheidender Faktor für die Einführung eines Massenmeldesystems", erklärt Brewer. "Weil es sich dort befindet, müssen wir eine Krisenkommunikationsplattform verwenden, die äußerst robust, zuverlässig und flexibel ist. Wenn dort unten etwas passiert, könnte eine Verzögerung von nur wenigen Sekunden zu einem sehr schlechten Ende führen."
Bis 2016 wickelte die MEMA die Alarmierung über die Krisenkommunikationsplattform Nixle ab. Die Behörde erkannte jedoch, dass dies ihren Anforderungen nicht genügte. Sie benötigte eine Lösung mit beispielloser Zuverlässigkeit, die in der Lage ist, Warnungen über eine Vielzahl von Kanälen zu versenden und SMS-Warnungen zu unterstützen.
Nixle bot diese Funktionalität nicht und verfügte auch nicht über eine mobile App oder eine Integration mit dem Integrated Public Alert & Warning System (IPAWS). Es war klar, dass die Behörde einen Ersatz brauchte, aber man war sich nicht sicher, wo man anfangen sollte. Blackberry AtHoc wurde von einem MEMA-Mitarbeiter, der mit den Möglichkeiten des Systems vertraut war, als praktikable Lösung vorgeschlagen - und nach einer kurzen Testphase erwies sich dieser Vorschlag als die Lösung.
Die Lösung
AtHoc ist ein leistungsfähiges Tool für die Zusammenarbeit und Kommunikation in Krisensituationen und wird von Organisationen der öffentlichen Sicherheit und der Mehrheit der US-Regierungsbehörden zum Schutz von Personal und Infrastruktur in Notfällen eingesetzt. AtHoc ist in der Lage, Warnmeldungen über praktisch jeden Kanal zu versenden und optimiert die Zusammenarbeit in Notfällen durch Funktionen wie vorkonfigurierte Vorlagen und geografische Zielgruppen. Außerdem lässt sich die Lösung in eine Reihe verschiedener Geräte, Systeme und Plattformen integrieren, darunter IPAWS.
Kurz nachdem MEMA mit der Implementierung von AtHoc begonnen hatte, war die Plattform für die aktive Nutzung bereit. Dieser Prozess umfasste die Installation, die Erstellung von Vorlagen und die Schulung von Administratoren und Bedienern. Während des gesamten Prozesses spielte BlackBerry eine aktive Rolle und beriet sowohl bei der Implementierung als auch bei den Arbeitsabläufen.
Die Agentur führte im Februar 2017 ihre erste groß angelegte Bohrung im Großen Golf durch, die nächste ist für März 2019 geplant.
"Wenn im Grand Gulf etwas passiert, bedeutet das eine vollständige Aktivierung", erklärt Brewer. "Jede staatliche Behörde, die Sie sich vorstellen können, spielt eine Rolle. Mit vorgefertigten Vorlagen ging die Übung definitiv schneller vonstatten, ebenso wie mit der Möglichkeit, die Leute über andere Wege als E-Mail und SMS zu kontaktieren.
In Zusammenarbeit mit den Einsatz-Experten von AtHochat MEMA insgesamt 64 Vorlagen erstellt: AtHoc . Zusätzlich zu den Vorlagen, die sich speziell auf den Großen Golf beziehen, gibt es auch Vorlagen für eine Vielzahl von Ereignissen und Zwischenfällen. Diese reichen von kleineren Wetterereignissen über Gefahrgut bis hin zu Naturkatastrophen.
"Mississippi wird jedes Jahr von zahlreichen tropischen und schweren Unwettern heimgesucht, darunter lebensbedrohliche Hurrikane und Tornados", sagt Brewer. "Wir verwenden jetzt AtHoc in Verbindung mit der WebEOC-Software, um Ereignisse und Katastrophen zu verwalten; außerdem tauschen wir nach dem Ereignis Schadensberichte mit den Beteiligten über AtHoc aus, um die Lage zu erfassen.
Die Plattform AtHoc wird von 150 MEMA-Mitarbeitern genutzt, von denen 50 über Veröffentlichungsrechte für Warnmeldungen verfügen. Insgesamt gibt es mehr als 2.000 aktive Nutzer auf AtHoc , die in staatlichen und Notfallbehörden in ganz Mississippi beschäftigt sind. Vor allem die Search and Rescue Task Force des Bundesstaates nutzt die Alarmierungs- und Reaktionsüberprüfungsfunktionen von AtHoc, um ihre Suchbemühungen besser zu koordinieren. AtHoc erreicht dies auf dreierlei Weise: durch eine sichere, branchenführende Infrastruktur, durch die Fähigkeit, Alarme über verschiedene Medien zu versenden, und durch detaillierte Benachrichtigungsberichte.
"Das Office of Response sitzt mit am Tisch, wenn es um die Koordinierung geht, und wir sind für die Versendung von Warnungen an unsere Interessenvertreter und Notfallkoordinatoren zuständig, die im Falle eines Ereignisses reagieren", erklärt Brewer. "Täglich finden im ganzen Bundesstaat mehrere Ereignisse statt, die meisten davon sind Gefahrgut- und Wetterwarnungen. Im Jahr 2017 haben wir insgesamt 2.406 Benachrichtigungen verschickt, 505 davon waren Gefahrgutwarnungen."
Die Ergebnisse
Schnelle Reaktion: Das MEMA-Reaktionsbüro wird von einer relativ kleinen Anzahl von Mitarbeitern geleitet. Für jeden Vierundzwanzigstundentag sind zehn Mitarbeiter auf Rotation. Daher ist es wichtig, dass sie in der Lage sind, Warnungen schnell zu versenden, ohne viel Zeit für die manuelle Bearbeitung jeder Nachricht aufwenden zu müssen.
AtHocDie Vorlagen von AtHoc ermöglichen es ihnen, genau das zu tun, und sie können auch verfolgen, welche Empfänger Benachrichtigungen erhalten haben und in der Lage sind, darauf zu reagieren.
"Ende Oktober hatten wir einen Unwetterausbruch", erinnert sich Scott Davis, Leiter des Kommunikationsbüros bei MEMA. "Zu diesem Zeitpunkt waren nur ich und zwei weitere Personen in der Einsatzzentrale. Nachdem wir vom nationalen Wetterdienst benachrichtigt worden waren, konnten wir innerhalb von etwa zwei Stunden 77 Unwetterwarnungen an Behörden im ganzen Bundesstaat herausgeben."
Koordinierung und Zusammenarbeit: Besonders in der Frühphase eines drohenden Notfalls ist Zeit ein kritischer Faktor, und Katastrophen laufen nicht nach einem Zeitplan von neun bis fünf Uhr ab. Ein Agent ist nicht immer in Reichweite seines Schreibtisches oder in der Nähe einer Einsatzzentrale, wenn ein Ereignis eintritt. Mit AtHoc ist das nicht nötig.
"Unsere Organisation und die Agenturen, mit denen wir zusammenarbeiten, haben mehrere Mitarbeiter im Einsatz, die alle mit der mobilen App ausgestattet sind", erklärt Brewer. "Die Möglichkeit, einen Alarm zu senden, wo und wann immer ein Vorfall eintritt, liegt buchstäblich in ihrer Hand. Sie brauchen nicht zu einer Einsatzzentrale zu fahren oder ins Büro zu kommen, sondern können uns sofort benachrichtigen."
Redundant und verlässlich: Ein Ausfall der Kommunikation ist eines der schlimmsten Dinge, die in einer Notfallsituation passieren können. Die MEMA benötigte eine Krisenkommunikationsplattform, die die Zustellung garantieren kann. AtHoc erreicht dies auf zwei Arten: durch eine sichere, branchenführende redundante Infrastruktur und durch die Fähigkeit, Warnungen über verschiedene Medien zu senden und detaillierte Benachrichtigungsberichte zu erstellen.
Profil der Organisation
Industrie Öffentlicher Sektor
Standort Mississippi
Benutzer ~3.000
http://www.msema.org/